“十四五”時期是我(wǒ)(wǒ)國由全面建成小(xiǎo)康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期，“十四五”規劃是開(kāi)啓全面建設社會主義現代化國家新征程的第一(yī)個五年規劃。5月22日，李克強總理在政府工(gōng)作報告中(zhōng)指出，“今年要編制好‘十四五’規劃，爲開(kāi)啓第二個百年奮鬥目标新征程擘畫藍(lán)圖”，兩會代表委員(yuán)心中(zhōng)激蕩。

來自新聞出版廣電等領域的代表委員(yuán)們認爲，我(wǒ)(wǒ)國社會主要矛盾已經轉化爲人民日益增長的美好生(shēng)活需要和不平衡不充分(fēn)的發展之間的矛盾。解決這一(yī)矛盾，行業的“十四五”規劃要有相應的體(tǐ)現，作出應有的貢獻。

高質量是出版業生(shēng)命線

據全國政協委員(yuán)、中(zhōng)國出版集團有限公司董事長譚躍介紹，中(zhōng)版集團“十四五”規劃正處于研究論證階段。初步考慮是，把出版産業高質量發展作爲規劃的主線和靈魂。通過規劃的編制和實施，對集團出版高質量發展作出頂層設計，在資(zī)源配置、政策安排、指标體(tǐ)系、标準體(tǐ)系、統計體(tǐ)系等方面作出統籌安排，制定高質量發展的階段性目标。希望經過5年的努力，中(zhōng)版集團持續提高發展質量，文化引領作用更加突出，講好中(zhōng)國故事，真實立體(tǐ)全面地展現豐富的中(zhōng)國成果。

全國人大(dà)代表，貴州出版集團有限公司黨委書(shū)記、董事長黃定承在接受《中(zhōng)國新聞出版廣電報》記者采訪時表示：“貴州出版集團黨代會确立了未來5年‘雙百雙優’的奮鬥目标，即實現資(zī)産和營收過百億，成爲優秀的文化陣地和優秀的市場主體(tǐ)。”

“‘十四五’期間，集團将圍繞這一(yī)目标，精準推進高質量發展、市場化改革、科學化管理，不斷加強和改進黨的建設，打造貴州出版高原，重塑貴州出版高峰。”黃定承說。

當前，我(wǒ)(wǒ)國文化供給面臨的已經不是“有沒有、夠不夠”的問題，而是“好不好、精不精”的問題。民進中(zhōng)央提交的相關提案中(zhōng)提出，“文化産業不僅要爲文化消費(fèi)者提供準确的資(zī)訊和知(zhī)識信息，還要滿足人們的娛樂需要，更好滿足人們的審美需要、精神價值追求。要堅持和貫徹以人民爲中(zhōng)心的發展思想，适應新時代文化生(shēng)産和消費(fèi)的深刻變化，把創作生(shēng)産優秀文化産品作爲中(zhōng)心環節，突出文化産品的内容創意和價值引領。通過高質量文化産品供給，增強人們的文化獲得感、幸福感。”

加大(dà)期刊業資(zī)金扶持力度

截至2018年，我(wǒ)(wǒ)國期刊數量達到10139種。這些期刊在服務黨和國家工(gōng)作大(dà)局，促進理論創新和學術進步，推動科學研究和科技創新，豐富人民精神文化生(shēng)活，提高人民思想道德和科學文化素質等方面發揮了重要作用。但是近年來受多方面因素影響，期刊發展面臨諸多困難，急需解決兩個政策問題，一(yī)個是期刊出版尚未納入國家出版基金資(zī)助範圍的問題，另一(yī)個是期刊增值稅問題。爲此，全國政協委員(yuán)、中(zhōng)國期刊協會會長吳尚之呼籲“十四五”規劃中(zhōng)完善财政政策支持期刊業發展。

吳尚之說，目前國家出版基金資(zī)助類别有圖書(shū)、音像制品和電子出版物(wù)等，而期刊多年來一(yī)直未納入國家出版基金評審資(zī)助範圍。期刊定價低，發行銷售成本高，利潤率低，發行銷售更加困難，更需要給予支持。另外(wài)，《關于延續宣傳文化增值稅優惠政策的通知(zhī)》僅對所列6類期刊出版環節執行100%先征後退政策，對其他絕大(dà)部分(fēn)期刊執行50%的先征後退政策。在免征圖書(shū)批發、零售環節增值稅方面，并未将期刊列入免征範圍。

對比之下(xià)，吳尚之建議财政部門參照《關于延續宣傳文化增值稅優惠政策的通知(zhī)》精神，進一(yī)步完善支持期刊發展的财政支持和稅收優惠政策，對所有期刊出版執行100%先征後退政策，免征期刊批發、零售環節增值稅，支持和推動期刊業發展。

加快主流媒體(tǐ)融合發展速度

“4·20”蘆山地震、“6·17”長甯地震、涼山森(sēn)林火(huǒ)災和雅安洪澇及近期新冠肺炎疫情發生(shēng)後，應急廣播就成了很多四川鄉鎮幹部的嘴、村(cūn)社幹部的腿，發揮了緊急疏散群衆和提前預警的重要作用。爲此，全國人大(dà)代表、四川廣播電視台新聞中(zhōng)心記者王兆建議，将應急廣播體(tǐ)系建設納入國家“十四五”規劃和重點支持項目。

實踐證明，應急廣播可爲農村(cūn)疫情防控織起“安全網”。王兆建議，将應急廣播系統與縣級融媒體(tǐ)中(zhōng)心、城市數字信息管理服務中(zhōng)心統籌建設，以便爲應急指揮、便民利民、績效監察和政府決策提供數據支撐。

5G時代發揮主流媒體(tǐ)主陣地作用，在全國政協委員(yuán)，福建省泉州市政協副主席、市科協主席駱沙鳴看來十分(fēn)有效。駱沙鳴建議，“十四五”時期要進一(yī)步借助互聯網技術，運用好媒體(tǐ)“中(zhōng)央廚房”，充分(fēn)發揮國家媒體(tǐ)融合的引領作用和主流媒體(tǐ)的帶動作用，将文化自信植入文化創意和新媒體(tǐ)文化傳播中(zhōng)。

“我(wǒ)(wǒ)是一(yī)個老傳媒，曾經在電視台做新聞工(gōng)作12年，對于傳統媒體(tǐ)和新媒體(tǐ)之間的比較感觸非常深。”抗擊疫情以來，新媒體(tǐ)發揮的巨大(dà)作用引起全國政協委員(yuán)、中(zhōng)國音樂學院院長王黎光關注。王黎光說，新媒體(tǐ)的傳播力是驚人的，現在快手、喜馬拉雅、優酷、抖音的碎片化傳播方式，已經成爲文化文藝非常主流和時尚的傳播辦法。建議“十四五”期間充分(fēn)利用好新媒體(tǐ)，精心組織、精良制作，推動新媒體(tǐ)和傳統媒體(tǐ)融合發展。

将全民閱讀納入國家戰略

10多年來，全國政協委員(yuán)、民進中(zhōng)央副主席朱永新一(yī)直在呼籲建立國家閱讀節。在朱永新看來，節日的功能除慶祝之外(wài)，莫過于提醒。“提醒我(wǒ)(wǒ)們思考：能否爲鄉村(cūn)的孩子、弱勢群體(tǐ)的孩子、邊遠地區的孩子提供更多更好的優質圖書(shū)？能否有更多的閱讀推廣人、志(zhì)願者爲這些孩子提供閱讀指導，讓他們享受閱讀、熱愛閱讀、學會閱讀？能否加強西部地區、民族地區、薄弱學校的圖書(shū)館建設，幫助他們辦好身邊的精神食堂？”

“與建立國家閱讀節相配套，我(wǒ)(wǒ)們建議把全民閱讀作爲國家戰略。”朱永新說，“我(wǒ)(wǒ)們應該成立國家全民閱讀指導委員(yuán)會，建立國家全民閱讀基金，制定國家公共圖書(shū)館和大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)學圖書(shū)館标準，爲貧困家庭和弱勢人群發放(fàng)免費(fèi)購書(shū)券，爲新生(shēng)兒贈送閱讀包。相信通過倡導全民閱讀，讓每個孩子、每個家庭、每所學校都能夠得到相對公平的閱讀資(zī)源，社會的公平和教育的公平就有了最基礎最根本的保障。”

全國政協委員(yuán)、中(zhōng)科院文獻中(zhōng)心引文數據庫研究員(yuán)劉筱敏也認爲，倡導全民閱讀符合新時代發展的整體(tǐ)要求，是培育和踐行社會主義核心價值觀、提高全民綜合素質的重要途徑，但仍需不斷激發全民閱讀的熱情，使之成爲一(yī)種社會風尚和文化自覺